创新“三联机制” 打造民族地区律师行业统战工作标杆

近年来，湘西州司法局始终坚持以习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想为指导，坚决扛牢建设一支“坚持正确政治方向、与党同心同德”的人民律师队伍政治责任，持续推动律师行业统战工作高质量发展。实现了律师行业“建设规模越来越大、党建覆盖越来越广、服务质量越来越优、发展势头越来越强、社会反响越来越好”的发展局面。

          坚持“党建联心”，着力构建大统战工作格局。一是在落实主体责任上求“实”。把统战工作纳入全州律师行业党的工作重要内容、纳入党建引领行业治理总体布局和全州律师工作大局，对律师行业21个党支部按照“以大带小”“以强带弱”方式建立共建共创联系机制，实现律师行业党建工作与统战工作同部署、同推进、同落实。二是在健全工作机制上求“细”。将统战工作纳入律师行业党委党建工作要点和律师行业党组织建设责任清单、纳入律师行业党建工作督查重点内容，在有条件的律所党组织设立统战委员，实现统战工作与党建、所务同频共振、有机融合。三是在畅通联系渠道上求“新”。不断完善统战部门、司法行政部门和律师行业党委工作联动机制，构建州律师行业党委委员联系党外律师机制，建立党委委员联系律所、律所联系民营企业、党员律师联系网格群众制度，实行“双向培养”工程，优先从业务骨干中发展党员，让党员成为业务骨干。今年10月，凤凰县成立了湘西州首个县级新的社会阶层人士联谊会律师分会。   

全国律协西部律师专家巡回讲师团成员在吉首开展律师执业技能提升培训班活动

     坚持“奖惩联动”，着力建强多元化服务队伍。一是在提升律师队伍水平上用力。扎实开展律师行业队伍培训，坚持把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重，注重思想政治引导与执业教育相结合，实现思想政治教育常态化、长效化。今年，共邀请全国律协西部律师专家巡回讲师团、湖南省律师协会巡回讲师团来州举办律师职业技能提升培训班2期。二是在加强党外律师培养上用情。结合年度重点工作、专项工作等，对党外律师信息实行动态管理。注重吸纳党外律师参与行业管理和协会建设，推荐优秀党外律师参加省司法厅、省律师协会联合举办的湖南省青年律师领军人才班培训，不断充实我州律师人才库力量。三是在从严管理律师队伍上用心。成立律师行业纪律检查委员会，每季度组织对律所开展一次全域体检，以“两随机一公开”的方式对律所重大事项报告情况、财务状况、案件办理情况等进行抽查，规范律所日常管理。

举行州人民政府法律顾问聘任仪式

    坚持“履职联合”，助力高水平法治建设。一是助力营商环境优化。聘任了2家律师事务所、1名法律专家、5名执业律师为州政府法律顾问，州委副书记、州长陈华亲自出席聘任仪式并为受聘人员颁发聘书，明确法律顾问工作经费40万元并列入财政预算，该项工作获省司法厅重点推介。开展“万所联万会”“千所联千企”活动，建立了湘西州涉案企业合规第三方监督评估机制和湘西州法学法律专家库，选聘律师担任湘西州总商会人民调解委员会诉源治理工作室兼职调解员，积极促成律所与全州商协会签订了合作协议，制定了《湘西州规范律所建设优化法治化营商环境工作方案》，州内律所与505家企业建立了对口服务机制，常态化入企开展法治体检。出台了全省首个在立法审查中听取企业和行业协会商会意见的工作规则，全州律师协会共有15名人大代表、政协委员活跃在各级参政议政平台，为全面推进依法治国、建设社会主义法治国家献计出力。二是助力基层社会治理。建成了覆盖州、县、乡、村四级的公共法律服务中心（站、点）1921个，公共法律服务实现了“一网通办”。由州司法局、州律师协会、州司法鉴定协会共同创建的“法润湘西”法律志愿服务项目获评“湘西州新时代文明实践优秀志愿服务项目”，湖南中湘吉律师事务所获评“湘西州新时代文明实践优秀志愿服务组织”。三是助力法治乡村建设。开展“千所联千村”律师助力乡村振兴行动，村法律顾问实现了全覆盖，群众合法诉求在“家门口”就能得到解决。湖南卫视献礼党的二十大纪录片《岁月》以律师开展法律援助为主线，单集报道了我州公共法律服务工作成果，各平台视频播放量超千万次。

湘西州司法局将继续树牢“党建+统战”工作理念，积极为党外律师搭建发展平台，全力做好律师行业统战工作，为建设更高水平的平安湘西、法治湘西，推动全州经济社会高质量发展贡献力量。（供稿：朱宇 张雪莲）